«Указанный проект является неотъемлемой составляющей «Стратегии швейцарского сотрудничества с Украиной на 2015-2018 годы», которая включает устойчивое экономическое развитие как одно из ключевых направлений. Сельское хозяйство и агроэкспорт являются сейчас крайне важными для украинской экономики. Таким образом, инвестирование в усиление безопасности пищевых продуктов, в частности в молочном производстве, соответствует стратегической цели по укреплению экономической устойчивости малых и средних предприятий путем улучшения делового климата, диверсификации экспорта и интеграции в международную торговлю. Поэтому цель проекта, которому мы дали официальный старт — внедрение современной системы контроля над безопасностью молочных продуктов в Украине. Но этого можно достичь только благодаря тесному сотрудничеству государственных структур, частного сектора и общественных потребительских организаций», — отмечает Хольгер Тауш, директор Швейцарского бюро сотрудничества в Украине.

Итак, основной предпосылкой внедрения проекта является то, что структура молочной отрасли и общая цепочка поставок и производства молочной продукции в Украине сегодня излишне фрагментированы и слабы. К тому же 80% общего объема сырого молока производится малыми хозяйствами, которые характеризуются низким уровнем контроля над показателями качества и безопасности молока. В результате из-за низкого уровня поставок качественного молока перерабатывающие предприятия вынуждены закупать далеко не лучшее, что напрямую влияет на качество молокопродуктов и их конкурентоспособность на международном рынке. А недостаточное соответствие европейским и международным стандартам безопасности пищевых продуктов — это основное препятствие для выхода Украины на рынки ЕС. Поэтому деятельность проекта направлена, с одной стороны, на предоставление технической поддержки Госпродпотребслужбе и Госветфитослужбе, а с другой стороны, на помощь молокоперерабатывающей отрасли для улучшения производства безопасного и высококачественного молока на уровне первичного производства.

А Манон Шуперс, представительница швейцарской компании SAFOSO, представила три основных компонента проекта:

• создание институциональных механизмов, которые обеспечат использование интегрированной системы контроля безопасности молочных продуктов Государственной ветеринарной и фитосанитарной службой;
• повышение знаний и предоставление современных инструментов для внедрения эффективной системы инспекции безопасности молочных продуктов;
• укрепление потенциала частного сектора в производстве безопасного молока для потребителей Украины и за рубежом.

В свою очередь,  глава Госпродпотребслужбы Владимир Лапа отмечает, что сейчас меняются роли служб, занимающихся инспекцией качества пищевых продуктов: «Мы делаем все возможное для того, чтобы работа нового контролирующего органа была максимально прозрачной. Кроме того, хочу отметить, что правительство Украины сделало еще один шаг к евроинтеграции в рамках присоединения к Глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС  через одобрение Всеобъемлющей  стратегии по адаптации законодательства в санитарной и фитосанитарной сферах. У нас есть план адаптации до 2020 года и мы будем его выполнять. В связи с этим мы считаем, что начало швейцарско-украинского проекта технической помощи по безопасности молока на основе оценки рисков происходит очень вовремя, а основные его компоненты являются, безусловно, актуальными».

Игорь Галущак

В ноябре 2015 года представители «Всеукраинскаой ассоциации по вопросам защиты прав потребителей «Споживча довіра»» и Fortius Quality Group посетили «Белоцерковский молочный комбинат» в рамках Всеукраинской конференции по пищевой безопасности. Участники конференции ознакомились со всеми этапами производства — от приемки сырого молока до отгрузки готовой продукции, а так же убедились в соответствии производства ключевым международным стандартам управления в сфере качества и безопасности пищевых продуктов. «Белоцерковский молочный комбинат» по праву награжден знаком доверия украинских потребителей — «Споживча довіра».

Сегодня «Белоцерковский молочный комбинат» один из самых современных комбинатов в Восточной Европе и первый в Украине молочный комбинат по выпуску цельномолочной продукции, соответствующей нормам Международной молочной федерации и директивам Европейского союза. Комбинат был построен в чистом поле 7 лет назад. «Белоцерковский молочный комбинат»  производит цельномолочную продукцию под брендами Premialle, «Біла лінія», «Ферма». В 2009 году комбинат первым в Украине представил молочную продукцию премиального сегмента в стеклянной упаковке под ТМ Premialle, под этой же маркой запустил производство первого украинского сыра фета.

На «Белоцерковском молочном комбинате» успешно внедрены международные системы управления качеством ISO 9001, ISO 1400, ISO 14001, ISO 22000, HALAL и KOSHER, а так же новейшее технологическое оборудование от ведущих мировых производителей: TetraPak, GEA, SPX. Закрытый процесс производства полностью исключает контакт работников производства с продуктом. «Белоцерковский молочный комбинат» по праву считается эталонным молокоперерабатывающим предприятием Украины.

Ежегодно на «Белоцерковском молочном комбинате» проводятся независимые SQMS-аудиты на соответствие требованиям системы управления качеством поставщиков компании МакДональдз (McDonald`s Supplier Quality Management System Guideline). Более 7 лет «Белоцерковский молочный комбинат» является единственным поставщиком молочных смесей для мороженого и коктейлей МакДональдз в Украине, Молдове, Азербайджане и Грузии. Сейчас предприятие производит до 4 000 тонн молочных смесей в год, из которых в МакДональдз изготавливают такие знакомые МакСанди®, МакФлури®, МакШейк® и мороженое «Рожок». Ежегодно молочные смеси для мороженого и коктейлей «Белоцерковского молочного комбината» получают одни из самых высоких оценок от экспертов Европейского центра качества МакДональдз в Мюнхене (Германия).

«Основной целью Ассоциации является защита интересов потребителей Украины. Продукцию «Белоцерковского молочного комбината» мы проверяем уже на протяжении двух лет, и можем с уверенностью сказать, что ни разу за эти годы у нас не было претензий к качеству продукции. Мы с радостью вручаем этот знак качества и со всей ответственностью можем рекомендовать продукцию комбината потребителям Украины», — отметила во время торжественного вручения знака Кравченко Ирина Николаевна, почетный член правления Общественной организации «Всеукраинской ассоциации по вопросам защиты прав потребителей «Споживча довира», а в настоящее время генеральный директор ДП «Киевоблстандартметрология».

Напомним, что в начале 2015 года вся продукция ТМ «Біла лінія», производства «Белоцерковского молочного комбината», одной из первых в Украине получила «Добрый знак», пройдя тщательные проверки в лабораториях Европы и подтвердив соответствие высоким европейским стандартам качества и безопасности. В рамках аудита европейские специалисты проверяли все аспекты производства: начиная от сырья, из которого производится продукт, заканчивая компетентностью персонала.

О КОМПАНИИ

Компания «ТЕРРА ФУД» объединяет молочные активы Группы «ТЕРРА ФУД», одного из ведущих производственно-торговых холдингов Украины, работающего в трех отраслях — молочной, мясной и аграрной. Сегодня «ТЕРРА ФУД» абсолютный лидер в ключевых категориях молочной отрасли Украины: №1 по производству молочной продукции, №1 по производству фасованного сливочного масла, №1 по производству растительно-сливочной смеси, №1 в сегменте премиальной молочной продукции. Общие производственные мощности «ТЕРРА ФУД» составляют: переработка молока – 553 000 тонн в год; производство сливочного масла и растительно-сливочных смесей – 113 600 тонн в год; производство сыра – 54 000 тонн в год; производство цельномолочной продукции – 120 000 тонн в год; производство мягкого сыра – 2 900 тонн в год. Компания экспортирует свою продукцию более чем 40 стран мира, среди которых Молдова, Азербайджан, Грузия, Армения, Казахстан, Туркменистан, Ближний Восток, Балканы и страны Северной Африки и Азии. 

Проведені протягом 2014-2015 року ГО «Громадський контроль захисту прав споживачів» дослідження якості української молочної продукції, виявили ряд невідповідностей у зразках її маркування, що призводить до засилля молочного фальсифікату на прилавках магазинів та супермаркетів. Наслідком таких дій є повне порушення права українських споживачів, а також фактичний вільний доступ до ринку для виробників неякісної молочної продукції.

У вересні 2015 року ГО «Громадський контроль захисту прав споживачів» за підтримки Правової групи «Домініон» домоглася визнання судом протиправними дій компанії-виробника молочної продукції, який був зобов’язаний припинити виробництво а також вилучити увесь товар з обігу.

Ключові питання «круглого столу»:

1. Викриття підприємства-фальсифікаторів молочних продуктів на українських прилавках.
2. Чим загрожує недобросовісним підприємцям виробництво неякісної продукції та порушення антимонопольного законодавства?
3. Хто, як та коли захищатиме права споживача?
4. Перспективи подолання «кризи фальсифікату» в українській промисловості.

Учасники круглого столу: 

Ольга Котехова – заступник Голови ГО «Громадський контроль захисту прав споживачів».

Вадим Чагаровський – Голова Ради директорів «Спілка молочних підприємств України», член наглядової ради ГК «Терра Фуд».

Олександр Чагаровський – доктор технічних наук, професор Одеської національної академії харчових технологій; генеральний директор ТОВ «Хр. Хансен Україна».

Тетяна Шатаєва – Начальник науково-технічного відділу оцінки відповідності харчових продуктів ДП «Укрметртестстандарт». 

Олександр Пінчук – керуючий партнер Правової групи «Домініон», адвокат. 

Микола Коцупій – начальник Інспекції з питань захисту прав споживачів у Сумській області. 

Запрошені представники Антимонопольного комітету України, Державної інспекції з питань захисту прав споживачів, Української торгової асоціації. 

До участі у заході запрошуються представники компаній промислових підприємств, Асоціацій, громадських організацій, журналісти, а також усі зацікавлені особи. 

Початок заходу: 11:00, ІА «ЛІГАБізнесІнформ»

м.Київ, вул.Т. Шамрила, 23

Попередня реєстрація відкрита до 14 грудня 16:00 год

за тел. (044) 337-13-76; + 38(050) 611-19-80

E—mail: gr—control@mail.ru

Участь у заході безкоштовна.

Контактна особа: Владислава Миронова

Молоко пастеризованное

Молоко пастеризованное ТМ «Ферма» 2,5%. производства «Белоцерковского молочного комбината», получило оценку «отлично» по результатам исследования Центра экспертиз «ТЕСТ».

Эксперты независимой лаборатории проверили 10 торговых марок пастеризованного молока известных украинских производителей на самые важные для потребителя показатели:  микробиологические и физико-химические показателям (состав продукта), содержание немолочного жира, вкусовые особенности, соответствие маркировки и качество упаковки.

Результаты проверки заставляют задуматься ― всего 5 из 10 образцов получили оценку «отлично». Среди остальных производителей ― два образца признаны фальсификатом из-за наличия в продукте немолочного жира, в двух обнаружили антибиотики, а у одного из производителей в продукте была обнаружена кишечная палочка.

Эксперта Центра обращают особое внимание потребителей на прямую зависимость качества молока от температурных условий хранения продукта в торговой точке. По результатам исследования Центра, в крупных супермаркетах температура хранения была в пределах нормы (от +1 до +4.20°С), чем не смогли похвастаться мелкие торговые точки на рынках. Напомним, что рекомендованная температура хранения молочной продукции должна быть 4±2°С.

Полная версия теста на сайте Центра экспертиз «ТЕСТ»

Масло сладкосливочное

Масло сладкосливочное крестьянское ТМ «Ферма» 73% успешно прошло проверку Центра экспертиз «ТЕСТ» и по результатам независимого исследования в лаборатории получило оценку «отлично».

В исследовании тестировались 11 образцов сливочного масла отечественного производства по ДСТУ 4399:2005. Только 4 из 11 образцов оказались настоящим сливочным маслом. Можно сделать вывод, что в 2015 году доля фальсифицированного сливочного масла на рынке Украине значительно увеличилась и составляет 64%, в то время как в прошлом году это показатель был равен 40%.

Все образцы сливочного масла тестировались в лаборатории по самому важному для потребителя показателю ― подлинности продукта. Продукт «сладкосливочное масло» не может содержать никаких других жиров, кроме молочных. В 7 образцах из 11 экспертами лаборатории были выявлены немолочные жиры. Немолочный жир недобросовестные производители могут добавлять в сливочное масло для удешевления стоимости продукта.

Покупая продукт с названием на упаковке большими буквами «Масло» и ценой меньше 17 гривен ― вероятнее всего вы покупаете подделку с немолочным жиром. Ведь для производства  200 грамм сливочного масла нужно почти 5 литров сырого молока, поэтому 200 грамм настоящего масла не может стоить меньше 17 гривен. Особое внимание стоить обращать на производителя и маркировку― отдавайте предпочтение крупным производителям с известными торговыми марками и понятной маркировкой продукции.

При хранении в морозилке настоящее масло становится твердым и не режется, а вот при хранении в холодильнике ― консистенция масла мягкая и хорошо режется. При комнатной температуре масло становится мягким и его легко можно намазать на хлеб. В магазинах сливочное масло продается в холодильниках или морозильных камерах, обращайте на это внимание. Настоящее масло из морозилки не должно быть мягким, а из холодильника слишком мягким. Настоящее масло имеет нежный сливочный запах и вкус.

Полная версия теста на сайте Центра экспертиз «ТЕСТ»

О компании:

Компания «ТЕРРА ФУД» объединяет молочные активы Группы «ТЕРРА ФУД», одного из ведущих производственно-торговых холдингов Украины, работающего в трех отраслях — молочной, мясной и аграрной. Сегодня «ТЕРРА ФУД» абсолютный лидер в ключевых категориях молочной отрасли Украины: №1 по производству молочной продукции, №1 по производству фасованного сливочного масла, №1 по производству растительно-сливочной смеси, №1 в сегменте премиальной молочной продукции.

Но заработает ли он в полную силу в указанный срок? Об этом шла речь во время недавнего заседания Национального пресс-клуба по аграрным и земельным вопросам.

Работа над «пищевым» законом, как специалисты окрестили закон «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов», началась семь лет назад. Все это время она продвигалась достаточно непросто. Основную проблему председатель правления Лиги производителей пищевых продуктов Геннадий Кузнецов пояснил так: «В течение всех этих лет мы имели огромное сопротивление со стороны всех контролирующих органов. Потому что фактически у каждого из них отбирались функции, за которые они очень держались, ведь старались оставить финансовые источники своего существования».

«Согласно этому закону, — отметила заместитель руководителя Проекта ЕС «Усовершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине» Яна Добидовская, — создается единый компетентный орган. Пока эту роль играет Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины, которая со временем будет трансформирована в Государственную службу безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей».

У президента Ассоциации свиноводов Украины Артура Лозы свое объяснение причин тех трудностей, с которыми сталкивались разработчики «пищевого» закона. Мы сейчас переходим от философии контроля над конечным продуктом питания к философии контроля над самим процессом производства – от поля до стола. «И, как показывает мировая практика, эта система работает значительно эффективнее, чем предыдущая», — заметил он.

В конце концов, Украина была обязана принять упомянутый закон. На этом акцентировала заместитель директора Департамента ветеринарной медицины Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Украины Ольга Семенчук. По ее словам, Соглашение об Ассоциации Украины с ЕС предусматривает приближение нашего национального законодательства к требованиям ЕС. «И одним из ключевых пунктов является наш «пищевой» закон, включающий в себя гигиенический пакет Евросоюза. Речь идет об основных регламентах ЕС, регулирующих вопросы фитосанитарных мероприятий».

Но выяснилось, что обязательства относительно обеспечения пищевой безопасности на уровне мировых стандартов Украина взяла на себя значительно раньше – еще тогда, когда оформляла свое членство во Всемирной торговой организации (ВТО). Об этом напомнила советник по вопросам пищевого законодательства Проекта Международной финансовой корпорации (IFC, Группа Всемирного Банка) «Инвестиционный климат в аграрном секторе Украины» Екатерина Онул. Она, в частности, сказала: «В этом соглашении с ВТО отмечено, что международными стандартами в данном случае являются стандарты Кодекса Алиментариус (Codex Alimentarius). Европейское законодательство, которое было взято за основу в этом нашем законе, также базируется на международных стандартах этого Кодекса».

Что важно: на международные стандарты Кодекса Алиментариус переходят и страны Таможенного союза, который ныне переименован в Единое экономическое пространство. А это означает, убеждена Екатерина Онул, «если бы Украина не приняла этот закон, мы были бы вынуждены работать и торговать лишь внутри своей страны без возможности выйти на международные рынки, а значит, и без возможности наращивать собственный экспортный потенциал». Таким образом, закон «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов» является входным билетом не только на рынки ЕС, но и на другие международные рынки.

В Евросоюзе, как подчеркивалось во время заседания Пресс-клуба, защите прав потребителей придается приоритетное значение. Украинский «пищевой» закон, по словам Екатерины Онул, также является прорывом в защите прав потребителей. «Поэтому нам нужно сделать все, чтобы мы потребляли здоровые и безопасные продукты, независимо от того, производим мы их или нет».

Один из основных принципов безопасности пищевой продукции во всех развитых странах, напомнила Екатерина Онул, заключается в ответственности операторов рынка за свою деятельность. И каждый из тех, кто отступает от установленных правил безопасности производства, хранения, переработки и реализации продукции, несет за это персональную ответственность. Такой же подход внедряет и украинский «пищевой» закон.

Он также вводит систему управления безопасностью продукции НАССР. Последняя, как известно, была сформирована еще несколько десятилетий назад американским космическим агентством NASA. Потребность в ней  диктовалась необходимостью гарантирования безопасности пищевых продуктов для астронавтов, когда те отправлялись в длительное космическое путешествие. Но вскоре выяснилось, что именно в таких подходах к безопасности питания нуждаются и земляне. С тех пор технология НАССР распространилась не только в США, а и на европейском континенте, в других странах мира.

Специалисты называют систему НАССР «спасательным жилетом для бизнеса», ведь она позволяет ему самостоятельно и постоянно контролировать безопасность и качество пищевой продукции на всех этапах ее продвижения от поля к потребителям. И в случае возникновения каких-то проблем, операторы рынка могут оперативно реагировать на их ликвидацию.

Что важно, подчеркнула Екатерина Онул, в «пищевом» законе содержится требование к внедрению системы НАССР. А относительно сертификации по этой системе производитель принимает самостоятельное решение – идти ему на такие действия или нет. Потому что за это ему придется платить деньги.

«Если будут производиться безопасные пищевые продукты, если предприятия будут иметь систему НАССР, то вернется доверие потребителей. Такое производство будет более конкурентоспособным по сравнению с теми компаниями, которые не внедрят у себя соответствующие системы управления безопасностью питания», — сказала Екатерина Онул.

И это не единственное преимущество, которое получают производители пищевых продуктов от внедрения системы НАССР. Участники заседания Пресс-клуба привлекали внимание к тому, что к предприятиям, работающим по ее требованиям, возрастает доверие и со стороны партнеров. Ведь для них это положительный сигнал, свидетельствующий, что с таким производителем можно иметь надежные деловые отношения.

Закон «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов» был принят Верховной Радой еще в прошлом году. Отсрочка вступления в силу была нужна для того, чтобы сельхозпроизводители, переработчики и другие операторы рынка могли надлежащим образом подготовиться к его реализации. Однако Екатерина Онул уверена, что его имплементация будет непростой.

С этим согласен и руководитель направления «Развитие рыночной инфраструктуры» Проекта USAID «АгроИнвест» Николай Гриценко. «Закон достаточно важен, — подчеркнул он, — и полностью отвечает европейским нормам, однако есть одно «но». Дело в том, что структура нашего сельскохозяйственного производства несколько иная, чем в Европейском Союзе. Сегодня наибольшая проблема его внедрения на местах и именно в секторе малых и средних производителей».

В стране насчитывается 4,6 млн. личных крестьянских хозяйств (ЛКХ). Они вносят весомый вклад в сельхозпроизводство. В таких секторах, как производство животноводческой, овощеводческой, плодово-ягодной продукции, ЛКХ производят львиную долю ее общего объема. Поэтому возникает вопрос, а что делать с ЛКХ – внедрять в них хотя бы элементы отслеживаемости сельскохозяйственной продукции?

Над решением этой проблемы «АгроИнвест» работает уже в течение года. В частности, для малых сельхозпроизводителей разработаны два пособия – методические рекомендации. Одно касается сферы внедрения элементов системы НАССР для животноводческой продукции, а второе – для растениеводческой продукции. Материал подается в популярной форме, чтобы производителям было понятно, как действовать на практике с максимальной выгодой для себя.

Также «АгроИнвест» подготовил 24 консультанта, которые могут оказывать помощь мелким сельхозпроизводителям в подготовке ими пакетов документов для того, чтобы проводить сертификацию или внедрять элементы системы управления безопасностью продукции НАССР в практику. Такая работа осуществляется в шести регионах. Она распространяется на сферу мясомолочной продукции, на хранение и предпродажную подготовку овощей и фруктов. «Достаточно сложно, но процесс пошел», – сказал Николай Гриценко.

Одной из проблем внедрения системы НАССР в Украине является подворный забой скота. С недавних пор начало распространяться мнение, вроде эта проблема уже окончательно решена. Но Николай Гриценко уверяет, что это совсем не так: «Во многих случаях ситуация осталась неизменной: животные забиваются в антисанитарных условиях».

Что нужно делать, чтобы помочь крестьянам в решении этой проблемы? «АгроИнвест» сейчас внедряет два проекта, предусматривающие создание сервисно-забойных цехов. Сельское население сможет, таким образом, в нормальных санитарно-гигиенических условиях осуществлять забой животных и предпродажную подготовку. И сразу эти цехи готовятся к сертификации по системе НАССР.

Когда мы говорим о безопасности и качестве конечной пищевой продукции, то должны понимать, что такие ее параметры в значительной степени зависят от безопасности и качества сырья, которое используется при производстве. «Поэтому нужно, как и в Европе, внедрить систему GlobalGAP. Она предусматривает сертификацию сельскохозяйственного сырья».

По мнению участников заседания Пресс-клуба, несмотря на все преимущества нового закона «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов» для решения существующих проблем, связанных с безопасностью и качеством продуктов в Украине, нужно разработать целый ряд других законов и нормативных актов. Производители готовы к их внедрению, ведь понимают, что только таким образом они могут выдержать конкуренцию, которая обостряется как на внутренних, так и на внешних продовольственных рынках.

Крайне важно, чтобы такие подходы восприняли и сами потребители пищевой продукции. Ведь если американский фермер, производящий молоко, перед употреблением пастеризует его на производстве, то мы пока ошибочно считаем самым качественным парное молоко от бабушкиной коровы, которую она подоила вручную. Что, в конечном счете, также является нонсенсом для цивилизованного мира.

Тарас ТЕРНОВСКОЙ,
Национальный пресс-клуб по аграрным и земельным вопросам