С введением в 2014 году моратория на проверки предприятий, сфера безопасности пищевых продуктов фактически освобождена от государственного контроля. Комментируя такую ситуацию Евгений Горовец отметил: «На сайте Государственной регуляторной службы можно найти разъяснение, в котором эта организация утверждает, что на пищевые продукты мораторий не распространяется. Но, к сожалению, это лишь разъяснения. Есть определенное противоречие между различными законами . На практике же, если оператор рынка допускает инспекторов госслужбы к проверке, то проверка проводится. если же не допускает — то ее нет. Это, конечно, недопустимо.»
Эксперт отмечает, что законопроект о государственном контроле в области безопасности и качества пищевых продуктов призван устранить эту коллизию, так как содержит ряд изменений в соответствующие нормативно-правовых актов. Поэтому все операторы рынка, производящих пищевые продукты, подлежат проверкам.
Ольга Трофимцева объясняет, что в новом законопроекте прописано, что инспектирование будет происходить без предупреждения. «При этом, перечень вопросов, которые вправе ставить инспектор при проверке, должен быть очень четким и определяться определенной форме», — отмечает замминистра АПК.
Евгений Горовец отмечает, что красной сквозной линией законопроекта является риск-ориентированный подход. «Все предприятия делятся по принципу угрозы, которую они могут нести. В ЕС особое внимание уделяется продуктам животного происхождения — мясо, рыба, молочные продукты, яйца. Целый пласт законодательства часто посвящен именно этой группе товаров. Если брать продукты растительного происхождения — некоторые моменты вообще не регулируются, потому что не подлежат тщательному контролю.»
Источник: All Retail
]]>Закон содержит немало новшеств, касающихся производителей пищевых продуктов, их переработчиков и реализаторов. А главное – он внедряет систему контроля безопасности пищевых продуктов на всех этапах их производства и оборота – от поля до стола.
Об особенностях нового закона и специфике его внедрения разговариваем с заместителем руководителя Проекта ЕС «Усовершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине» Яной ДОБИДОВСКОЙ.
— Что знаменует собой вступление в силу Закона Украины «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов» — защиту потребителей или дополнительные хлопоты для производителей пищевых продуктов?
— Вступление в силу указанного закона – это очень важный шаг. Он полезен и для потребителей, и для производителей пищевых продуктов, и для Украины в целом как государства, подписавшего Соглашение об Ассоциации с Евросоюзом и взявшего на себя определённые обязательства в плане санитарных и фитосанитарных мероприятий.
Этим законом устанавливается принципиально новый подход к обеспечению безопасности пищевых продуктов. Основная ответственность за безопасность пищевых продуктов возлагается на операторов рынка пищевых продуктов (на производителей, других субъектов хозяйствования, которые транспортируют, сохраняют, упаковывают или реализуют пищевые продукты), а контроль государства направлен не на готовый продукт, а на производство и оборот. И можно выяснить, является ли пищевой продукт безопасным, на начальной стадии, а не, скажем, по факту отравления. Это усиливает защищенность потребителей, которые будут уверены, что покупают безопасный пищевой продукт. Подчеркну, что мы говорим именно о безопасности, качество – это уже другая характеристика пищевого продукта.
Полный текст интервью читайте здесь
]]>