«Ліга виробників харчових продуктів», яка має майже двадцятирічний досвід участі в адаптації українського законодавства у сфері безпечності та якості харчових продуктів до європейського, висловлює занепокоєння щодо проекту Закону України №10117 від 01/03/2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо сприяння здоровому способу життя дітей та підлітків». «Ліга виробників харчових продуктів» наголошує, що законопроект №10117 містить неналежне обґрунтування необхідності його прийняття, суперечить чинному законодавству України та може створити умови для недобросовісної конкуренції на ринку харчових продуктів в Україні.

Законопроектом №10117, який був зареєстрований у Верховній Раді України 01 березня 2019 року, пропонується внести низку суттєвих змін до законодавства України, зокрема: обмежити місткість тари енергетичних напоїв, обмежити рекламу енергетичних напоїв на радіо і телебаченні лише на  період з 8:00 до 23:00, заборонити роздрібний продаж енергетичних напоїв для осіб до 18 років та енергетичних напоїв із вмістом алкоголю.

Шляхом внесення змін до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» законопроект прирівнює енергетичні напої до алкогольних напоїв та тютюнових виробів, у яких, за висновками Всесвітньої організації охорони здоров’я, не існує безпечної дози споживання. Тобто до продуктів АБСОЛЮТНОГО РІЗНОГО РІВНЯ впливу на здоров’я споживачів застосовуються практично ОДНАКОВІ обмежувальні заходи і заборони.

Склад енергетичних напоїв та кофеїну давно вивчений. Безпечність цього продукту доведена багатьма незалежними науковими дослідженнями і тому енергетики вільно продаються в понад 165 країнах світу. Основними інгредієнтами безалкогольних енергетичних напоїв є кофеїн, таурин і вітаміни, які є природними компонентами багатьох харчових продуктів. Наприклад, таурин зустрічається в морепродуктах або домашній птиці, а кофеїн – у кавових зернах, у чайному листі, в какао-бобах, у горіхах кола та в насінні гуарани.

Важливо зазначити, що середній показник споживання енергетичних напоїв в Україні не перевищує 2 Л НА РІК НА ЛЮДИНУ. Ця кількість нижча, іноді в рази, ніж у країнах ЄС та США (Австрія – 10,87 л на рік на людину, Велика Британія – 11 л, США – 7 л, Польща – 4,91 л).

Незважаючи на те, що за даними з різних країн світу внесок енергетичних напоїв в загальне споживання кофеїну населенням складає менше 10%, законопроект встановлює заборони саме до цього виду харчових продуктів, що містить кофеїн. В залежності від країни, де проводилися дослідження джерел споживання кофеїну, споживачі отримують левову його частку від кави, чаю, шоколадних виробів та інших безалкогольних напоїв з різницею лише у їх процентному співвідношенні. В такому випадку під гаслом боротьби зі споживанням кофеїну можна ввести заборони на всі кофеїновмісні продукти, які українці споживають у незрівнянно більших обсягах, аніж енергетичні напої. Варто звернути увагу на вміст кофеїну у деяких продуктах, які ми споживаємо щодня, але не вважаємо шкідливими:

• 90-200 мг – в одній чашці кави-еспресо;
• 150-300 мг – в одній чашці кави по-американські;
• 40-100 мг – в одній чашці розчинної кави;
• 40-50 мг – в одній чашці чаю;
• біля 80 мг – у 100 г чорного шоколаду;
• 50-100 мг – в 1 літрі іншого безалкогольного напою, що містить кофеїн.

В той же час в 1 літрі енергетичного напою міститься 100-350 мг кофеїну.

У 2015 році з ініціативи Європейської Комісії Європейський орган з питань безпечності харчових продуктів повторно (після 2011 року) провів найбільш всеохоплююче і  поглиблене у світі дослідження і опублікував науковий висновок про безпеку використання компонентів БЕН, в якому зазначено: «Разові дози кофеїну до 200 мг (близько 3 мг/кг маси тіла для дорослого вагою 70 кг) не викликають побоювань з безпеки. Надходження такої ж кількості не викликає побоювань з безпеки при споживанні менш ніж за 2 години до інтенсивного фізичного навантаження при нормальних умовах навколишнього середовища. Інші компоненти «енергетичних напоїв» в типових для таких напоїв концентраціях (близько 300-320, 4000 і 2400 мг/л кофеїну, таурину і D-глюкуроніл-γ-лактона, відповідно), а також алкоголь в дозах до 0,65 г/кг маси тіла не впливають на безпечність під час отримання разових доз кофеїну (до 200 мг). Регулярне споживання кофеїну в дозі до 400 мг в день не викликає побоювань щодо безпечності для не вагітних дорослих. Регулярне споживання кофеїну в дозі до 200 мг в день вагітними жінками не викликає побоювань щодо безпеки плода. Разові дози кофеїну і регулярне споживання кофеїну в кількостях до 200 мг жінками, що годують, не викликають побоювань з безпеки немовлят на грудному вигодовуванні. ЩО СТОСУЄТЬСЯ ДІТЕЙ І ПІДЛІТКІВ, ТО НАЯВНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ДЛЯ ВИЗНАЧЕННЯ БЕЗПЕЧНОГО РІВНЯ НАДХОДЖЕННЯ КОФЕЇНУ НЕДОСТАТНЬО. Комітет вважає, що для цих підгруп населення підставою для визначення безпечних разових доз кофеїну і його добового надходження може служити надходження кофеїну в кількостях, що не викликають побоювань для споживання кофеїну дорослими (3 мг/кг маси тіла в день)».

Під час підготовки нормативно-правових актів, які регулюють питання виробництва та обігу енергетичних напоїв, необхідно пам’ятати про взяті Україною зобов’язання перед СОТ і, зокрема, ті, що визначені в пункті 2 статті 1 Угоди СОТ СФСЗ: «Члени СОТ зобов’язані забезпечити, щоб будь-який санітарний або фітосанітарний захід застосовувався тільки в обсязі, необхідному для захисту життя чи здоров’я людини, тварин або рослин, і базувався на наукових принципах». Однак, в світі немає жодного наукового дослідження, яке могло б бути обгрунтуванням низки обмежень і заборон стосовно енергетичних напоїв, що запроваджуються законопроектом №10117.

У пояснювальній записці до законопроекту №10117 зазначено: «На сьогодні, спеціальне правове регулювання відносин у сфері виробництва та обігу енергетичних напоїв в Україні – відсутнє». Окрім того, необхідність прийняття цього законодавчого акту обґрунтовується стратегічним курсом держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та в Організації Північноатлантичного договору. Але, 6 грудня 2018 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів», який на 100% привів у відповідність до європейського вимоги вітчизняного законодавства до енергетичних напоїв, а саме – положень Регламенту (EU) №1169/2011 Європейського Парламенту і Ради від 25 жовтня 2011 року «Про надання інформації споживачам щодо харчових продуктів». В цьому Законі України визначено, що маркування енергетичних напоїв повинно включати застереження про високий вміст кофеїну, а також про те, що вживання таких напоїв не рекомендується для дітей, вагітних жінок або жінок у період лактації. Крім того, передбачено, що на упаковці енергетичного напою необхідно вказувати кількість кофеїну у мг на 100 мл напою.

Згідно з наявними статистичними даними, наведеними в незалежних дослідженнях — 1 і 2, основними джерелами кофеїну в раціоні харчування є чай, кава, шоколад та інші безалкогольні напої типу «Кола» (сумарний внесок понад 90% для осіб старше 18 років, а для верств населення меншого віку – майже 100%). Саме тому обмеження і заборони безалкогольних енергетичних напоїв є дискримінаційними, а їх обґрунтованість є вкрай сумнівною.

Зважаючи на вищенаведене законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо сприяння здоровому способу життя дітей та підлітків» не відповідає, щонайменше, таким положенням законодавства України:

• пункту 2 статті 2 Угоди СОТ про застосування санітарних та фітосанітарних заходів внаслідок відсутності наукового обґрунтування запропонованих заборон;
• частині другої статті 25 Господарського кодексу України, адже законопроектом створюються нерівні умови конкуренції для операторів ринку енергетичних напоїв з виробниками інших безалкогольних напоїв, що містять кофеїн;
• абзацу восьмому частини другої статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» також внаслідок створення нерівних умови конкуренції;
• статті 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», адже законопроект не відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме — доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості, передбачуваності, прозорості та врахування громадської думки;
• пунктам 1-3 частини першої статті 15 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» тому, що законопроект не базується на наукових висновках;
• частині третій статті 3, статті 6 Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів», та пункту 4 Додатку №2 до цього Закону внаслідок того, що законопроектом не передбачений 2-х річний перехідний період для запровадження нового маркування, визначається інше обов’язкове маркування енергетичних напоїв.

Варто підкреслити, що саме з метою досягнення високого рівня захисту здоров’я споживачів, гарантування їхніх прав на одержання інформації для забезпечення можливості зробити свідомий вибір безпечних для них продуктів, виробники енергетичних напоїв здійснюють належне інформування споживачів про свою продукцію. Виробники не лише маркують ці напої у повній відповідності до вимог законодавства, а й намагаються надати споживачам додаткову інформацію. До того ж, деякі з них є активними учасниками соціальної ініціативи «Споживай розумно», спрямованої на інформування споживачів про необхідність дотримання рекомендованих норм споживання напоїв. У рамках цієї ініціативи виробники розміщують знак «Споживай розумно» на кожній виробленій упаковці енергетичних напоїв, а фахівці проводять постійну інформаційну роботу зі споживачами.

«Ліга виробників харчових продуктів» пропонує повернути проект Закону України №10117 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо сприяння здоровому способу життя дітей та підлітків» суб’єктам законодавчої ініціативи на доопрацювання, а спільні зусилля – як представників органів влади, так і операторів ринку спрямувати на всебічне інформування споживачів про енергетичні напої з основним девізом «Споживай розумно!», який варто застосовувати і для певних видів інших харчових продуктів.

Этот напиток появился в продаже в марте 2014 года, став настоящим открытием для любителей энергетических слабоалкогольных напитков. На сегодняшний день REVO Shizandra продается только в Украине и эта разновидность линейки напитков уже сравнялась по популярности с вишневым REVO, обогнав грейпфрутовый.

Секретом популярности коктейля является его уникальный рецепт. Компания «Новые Продукты» – практически единственный производитель напитков в мире, использовавший экстракт шизандры (китайского лимонника) в качестве природного энергетического компонента в производстве напитков вместо кофеина.

Уже более 4 000 лет шизандра широко используется в китайской медицине: ее целительные свойства подтверждены многими поколениями, она входит в пятерку самых чудодейственных травяных лекарств в мире. Растение содержит природные адаптогены, способствующие стимуляции работы мозга, повышению выносливости, устойчивости к стрессам и инфекционным заболеваниям.Таким образом, адаптогены можно назвать новым витком функциональной выгоды. Теперь не нужно ускоряться или расслабляться – употребляя напиток с экстрактом шизандры, можно успешно адаптироваться к любому ритму жизни.

«Энергетические и спортивные ингредиенты в течение последнего двадцатилетия сформировали миллиардные объемы потребления по всему миру. Изотоники, энергетики, гипотоники, релаксанты и другие –существует множествовариаций. Компания «Новые Продукты» идет в ногу со временем, используя в своем производстве инновационные технологии. И победа коктейля REVO Shizandra на выставке в Кельне является очередным подтверждением нашего успеха», – комментирует Виктория Папазова, директор по маркетингу ГК «Новые Продукты».

Anuga –это крупнейшаямеждународная выставкаготовых продуктов питания и напитков, основной девиз которой: «Качество и безопасность продуктов». Начиная с 1924 г., каждые 2 года Anuga вмещает на одной площадке десять отдельных экспозиций, на которыхпредставлены основные секторы пищевой индустрии. В 2015 году выставка заняла 248 000 кв. м, собрав 7 063 экспонента, включая 769 немецких и 6 294 зарубежных компаний из 108 стран.

СПРАВКА О КОМПАНИИ

Группа Компаний «Новые Продукты» – один из крупнейших производителей напитков и снеков в Украине с 2003 года. Приоритетные категории производства – алкогольные и энергетические напитки. С 2014 года Компания начала производство натуральных ферментированных напитков (сидра, збитня), а также снеков (шоколадно-фруктовых батончиков и попкорна). Производство компании соответствует международным стандартам, что подтверждено сертификатами ISO 9001 и ISO 22000.  

Сегодня ГК «Новые Продукты» экспортирует свою продукцию в 15 стран мира, среди которых Азербайджан, Грузия, Италия, Китай, Молдова, Нигерия, Германия и другие. Уровень дистрибуции слабоалкогольных напитков составляет 98%, энергетических – 70% и 50% – безалкогольных напитков. Штат сотрудников компании составляет более 1 500 человек. Ежедневно компания обслуживает более 25 000 заказчиков и 80 000 торговых точек. 

Компания производит более 36 наименований продуктов под 13 брендами: APPS, «Збитень Золотой Шмель», «ПрироднеДжерело», MOJO, SHAKE, ROGER’S, KING’S BRIDGE, NON STOP, PIT BULL, REVO Energy, REVO AlcoEnergy, POPSTAR, EATME.

В мероприятии приняли участие: Андреас Кади — президент Ассоциации Energy Drinks Europe; Александр Паталаха — представитель Ассоциации европейского бизнеса Республики Беларусь; Виктория Папазова — маркетинг директор ГК «Новые Продукты» и уполномоченный представитель Black Energy; Геннадий Кузнецов — председатель правления Лиги производителей пищевых продуктов; Ирина Приходько — директор по качеству ГК «Новые Продукты»; Елена Глуховская — руководитель отдела разработок и исследований продукции ГК «Новые Продукты»; Инна Червинская — маркетинг директор «Red Bull»; представители EBA и Минздрава Украины.

В ходе круглого стола обсуждались вопросы:

1. Энергетики в Украине и мире: потребление и производство.
2. Мифы и факты об ингредиентах энергетических напитков.
3. Опыт государственного регулирования энергетических напитков в ЕС и других странах.

На мероприятии были представлены результаты последних международных исследований влияния энергетических напитков на организм человека.

В частности, эксперты отметили, что научные исследования в области безопасности энергетических напитков и их ингредиентов не раз проводились Европейским агентством по безопасности продуктов питания (EFSA). Так, недавние исследования экспертов EFSA относительно безопасности кофеина и компонентов тонизирующих напитков, опубликованные 15 января 2015 года, свидетельствуют, что:

— употребление кофеина до 400 мг в день не представляет проблемы для всех, исключая беременных женщин;
— употребление кофеина до 200 мг в день не представляет проблемы для беременных;
— безопасная доза кофеина для взрослых (3 мг на килограмм веса в день) может быть использована для обоснования безопасных дневных доз кофеина для детей 3-10 лет и подростков 10-18 лет.

Однократная доза кофеина до 200 мг не приводит к клиническим значимым изменениям давления, кровотока миокарда, гидратации или температуры организма, а также маскировке индивидуального восприятия алкогольной интоксикации.

Другие компоненты тонизирующих напитков (таурин, глюкуронолактон и др.), которые используются в современном производстве энергетических напитков, не представляют опасности неблагоприятных взаимодействий с кофеином.

Также, согласно исследованиям EFSA, взаимное воздействие глюкуронолактона и кофеина, таурина, алкоголя или интенсивных физических нагрузок отсутствует. А экспертное мнение специалистов SСF EFSA (2002, 2009) подтверждает, что смешивание энергетических напитков с алкоголем не представляет риска для здоровья, а мочегонный эффект от дополнительного взаимодействия таурина и кофеина маловероятен.

Вместе с тем в 2010 году Европейская комиссия информировала Германию, что «неопровержимых научных доказательств или подтвержденной взаимосвязи между ухудшением здоровья и потреблением энергетических напитков в сочетании с алкоголем или интенсивными физическими нагрузками не существует».

В 2013 году исследования по анализу 61 образца кофеиносодержащих продуктов, включая энергетические напитки, проводились также в Лаборатории анализа продуктов питания БелМАПО (Беларусь). Эксперты пришли к выводу, что содержание кофеина в средней потребительской порции безалкогольных тонизирующих напитков (банка 250 мл) составляет 74 мг, что ниже среднего содержания кофеина в одной средней порции (чашки) кофе (среднее значение по всем видам кофе — 91 мг). Содержание кофеина в средней порции чая (чашка 220 мл) составляет 58 мг, напитков «кола» — 47 мг (в бутылке 0,5л), шоколада – 26 мг (в плитке 100 г).

Кроме того, в лаборатории проводился анализ рисков и оценка безопасности энергетических напитков. Эксперты пришли к выводу, что риски, связанные с потреблением безалкогольных тонизирующих напитков, определяются содержанием в них кофеина и его дозировки. В то время как риски, связанные с наличием в их составе других ингредиентов, являются несущественными.

Между тем основными источниками кофеина в рационе подростков являются чай (60%) и кофе (25%), затем следуют напитки группы «кола» (9%), шоколад (3%) и энергетические напитки (2%). В рационе взрослых потребителей 53% кофеина составляет чай, кофе – 39%, «кола» — 3%, шоколад – 2% и энергетические напитки – 1%.

Исследования украинского рынка потребления энергетических напитков свидетельствуют о том, что за последний год потребление сократилось на 11%. По данным ГК «Новые Продукты», в 2014 году объем продаж энергетических напитков в Украине составил 34,34 млн литров, что на 4,12 млн литров меньше, чем в 2013 году (-10,7%). По мнению экспертов, такое снижение во многом связано с обострением ситуации в Крыму и на Востоке Украины. По прогнозам ГК «Новые Продукты» в 2015 году объемы продаж энергетических напитков в Украине будут уменьшаться и составят 33,31 млн литров.

Вместе с тем Украина занимает одно из последних позиций в мире по объемам потребления энергетических напитков и входит в тройку стран с наименьшим потреблением энергетических напитков в Европе на человека.

Источник: health info